今年以来,四川省邻水县人民法院积极探索监督管理新模式,将审判监督职能与审判管理职能对接,成立了全省第一个审判监督管理局,使“管案”与“管人”相结合,全面打造审判工作“中控室”。
针对以往审判管理难以到位,审判监督难以实行,案件质量评查流于形式化、空泛化等问题,今年年初,邻水县法院成立了以院长为核心的专项试点工作领导小组,并在全省率先成立审判监督管理局,在人员保障、机构设置、制度建设上狠下工夫,推动法院审监职能科学配置。
横向,以信息化为手段,将审判、执行活动按办案流程分为立案、审理、审结、结案后四个节点,实现以审判时间轴为主要流程的全方位监督管理。纵向,以职务和工作职责为基础,突出院、庭长在审判监督管理中的重要作用,充分发挥院、庭长的审判监督管理职能。
该院先后出台了《关于加强案件质量事前监督的意见》、《关于建立审判监督提示制度的若干意见》,将审判监督从事后监督转变为事前、事中监督。建立审判监督提示制度,将每一个案子的办理情况存入干警工作业绩档案和廉政档案中。建立“专家型法官咨询会”,将正在审理中的重大、疑难、新案件交由副院长、庭长等专家型法官组成的咨询会议商讨解决,增加案件质量审查环节,提升案件质量效果。细化案件质量评查结果,将审监建议分为个案再审建议、类案处理建议、部门整改建议和特定问题建议等,并严格考核整改结果,实现了审监职能从程序性管理功能向实体性防错、纠错功能的跨越。
自年初以来,邻水县法院共发出审监提示27份,向业务庭发出审监建议3期,邀请人大代表随机庭审观摩22件,发出案件质量评查通报2期,审判公正、效率、效果三类质效指标得到了显著提高,审判质效评估排名由全省第132名上升至第22名。(记者 聂敏宁 通讯员 胡 宇 张 维)
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