“市中级法院围绕中心、服务大局，为全市重要战略部署的实施提供强有力的司法保障和服务的做法，值得充分肯定和推广。”这是山东省烟台市委书记、市人大常委会主任张江汀前不久在中院制定的《为经济社会发展提供司法保障和服务的有关意见》上做出的重要批示。这已是今年以来烟台市领导第四次对法院工作做出批示肯定，也是对烟台中院新一届班子强化能动司法意识，拓展司法职能作用的最好褒扬。
“好”字当头
为保障市级重点项目顺利进行，烟台中院明确提出“两个转变”工作理念，要求全市法院在服务大局工作上着力实现“从围绕中心向融入中心，从外围配合向深入服务”的深度转变，努力以司法职能作用的充分发挥，着力保障市级重点项目的顺利推进。
青烟威荣城铁项目是烟台市重大能源交通项目，项目建成后将把烟台、青岛、威海三市连为一体，打造出胶东半岛的“一小时经济圈”。根据要求，烟台境内征地面积7704亩，拆迁房屋49.7万平方米，占工程需拆迁总量的45%。在时间紧、任务重的情况下，烟台中院指导相关法院巡回到项目指挥部、片区改造现场和社区开展法律咨询，宣讲搬迁政策和法律法规，确保土地征收工作的快速平稳开展。
“目前，青烟威荣城铁烟台境内全线征迁已全部完成，目前已有13个隧道、63座大桥开工建设，施工便道基本贯通。整个拆迁工作之所以如此顺利，离不开法院干警的大力支持配合。”近日，在青烟威荣城铁项目的施工现场，一位项目指挥部的负责同志告诉记者。
“民”字为先
“3月13日受理案件，23日开庭审理，4月10正式判决，6月12日和7月24日分两批履行，案件得到圆满解决。”这是民四庭法官罗春光所体现出的工作效率。
“我们根本没想到这么快就拿到了这笔工资，衷心感谢中院的法官。”案件当事人之一林某十分感激地说。他们11名来自外地的农民工因一起劳动报酬争议，把某装饰公司和包工头于某告上了法庭。一审时，装饰公司以林某等应先申请劳动仲裁，无权直接提起诉讼为由，拒绝支付劳动报酬，案件上诉至中院。承办法官罗春光在调解无果的情形下果断判决，并主动督促被告及时履行判决，使11名农民工在很短的时间内拿到了应得的劳动报酬。
这是烟台中院坚持民生为先的一个缩影。今年以来，烟台中院把妥善审理涉及民生利益的案件，作为维护保障民生的重要内容，提出审理民生案件“三优先”的原则，即在涉及劳动争议案件的审理时，优先维护劳动者的合法权益；在涉及企业破产案件审理时，优先保护企业职工的合法权益；在涉及“三农”案件审理时，优先维护农民的合法权益。完善了诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，形成了人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”工作体系，形成化解社会矛盾合力，每年化解矛盾纠纷近万起。
为了方便当事人诉讼，全市法院大力加强便民诉讼网络建设，通过设立法官工作站，社区审判联系点和开展巡回办案、送法下乡等活动，将法庭开到了人民群众的家门口或田间地头。建立诉讼服务中心，设专人值班，负责导诉、导访，真正做到人民群众走进一个厅，事务一站清。
“稳”字为要
经济社会发展对于稳定的需要，从来没有如此迫切。“经济社会的快速发展，国家战略的深入实施，需要长久安定的社会秩序。能否为这个城市提供一个和谐稳定的发展环境，是检验法院工作成效的试金石。”对于开展好维护稳定工作，烟台中院院长尹佐海有着清醒的认识。
受历史和现实等多种原因影响，烟台法院赴省进京信访的数量居高不下，成为制约法院自身发展的顽疾和影响社会和谐稳定的重要因素。针对这一客观现实，中院新一届班子变压力为动力，提出了“一手抓治理化解，一手抓源头预防”的工作思路。通过狠抓重信重访，规范初信初访，强化通报考核等系列组合拳的运用，起到了治理一个、化解一片的效果，赴省进京访数量明显下降。
与此同时，烟台中院还坚持把审理案件作为参与社会管理、维护社会稳定的重要平台，通过充分发挥司法审判“权利救济、公权制约、纠纷终结”三大功能，全面加强各项审判工作，高度重视大要案、敏感案件和群体性案件的审理，着力加强“大调解”体系建设，完善诉调对接、司法确认和指导民调等机制，依法统筹兼顾不同阶层、不同群体、不同方面的利益诉求，在确保司法公正的同时，讲求办案的方式方法，实现了办案的法律效果与社会效果的有机统一。前三季度各类案件经二审后服判息诉率为99.4％，较去年同期有明显改观。
来源：人民法院报
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