中国法律信息网专题 >聚焦户籍制度改革 专题首页 | 网站首页
  7月30日,国务院印发了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,意见明确提出“全面放开建制镇和小城市落户限制,同时严格控制特大城市人口规模”、“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型”、“建立城乡统一的户口登记制度”,这标志着我国实行了半个多世纪的城乡二元制户籍结构将退出历史舞台。然而中国现阶段为什么要推进户籍改革?改革将面临怎样的困难?这值得我们深刻思索!
  国务院发布《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》
    为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,现提出以下意见....[详细]
 
  · 权利的尊重
 
      改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。本次改革体现了国家对公民平等权、迁徙自由权的尊重,而对权利的尊重,是法治精神最直接的体现....[详细]  
 
  · 教育的跟进  
      推动随迁子女更方便地就近入学接受义务教育、逐步享有在当地参加中考高考资格,取消城乡“区别对待”后各级政府对教育的投入更为公平,等等....[详细]  
 
 
  · 农民享有公积金
 
      国务院常务会议提出,逐步将有意愿的农民工纳入城镇职工基本养老和基本医疗保险,将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工。这一举措无疑打破了....[详细]  
 
  · 特大城市为重点  
      《意见》,明确提出了要逐步废除户籍制,实行统一的居住证制度,并要求对各类不同规模的城市采用差别化的落户政策,同时也提出要完善与落户人口数挂钩的财政转移支付....[详细]  
 
   二元体制的打破——大势所趋
    中国城镇人口突破六亿,城镇化水平已达百分之四十五点七。无论是与世界上处于同等发展水平的国家相比,还是与发达国家相比,中国城市化率都相对较低。而中国城市不仅数量发展较慢,质量更为滞后。城乡二元结构仍然存在,阻碍城市化水平提升的户籍制度依然存在,城市服务水....[详细]
 
  · “人为”制造的不平等
 
      中国户籍制度问题是由于在户籍制度上附加了各种各样过多的行政的、经济的、福利的管理行为,人为地制造了各种差异和不公平....[详细]
 
 
  · 社会管理体制的不成熟
 
      划分城市、乡村户口并将其作为短缺经济、计划经济条件下社会管理的基础,使社会众多矛盾集中于户口迁移制度,公众看到“户口”限制了自己的方方面面....[详细]  
 
   广东:率先推行积分制入户
    2010年,广东在全国先行先试,率先实施积分制入户政策,以积分形式破解户籍改革难点,引导农民工有序落户、融入城镇。2011年,根据中央政治局委员、省委书记汪洋同志等省领导的批示精神,为解决政策实施过程中遇到的新问题,由广东省人力资源社会保障厅牵头组织开展积分制入户政策调整专项调研,充分听取专家和农民工代表建议....[详细]
 
  · 重庆:千万农村人口转市民  
      重庆这次户籍改革确立的关键点,是尝试通过建立转户居民宅基地、承包地和林地的弹性退出机制,以合理的过渡期保障农民合法权益。这意味着有1000万人口....[详细]  
 
  · 杭州:计划推行积分制度  
      改革的目的,是为了让人们的生活变得更好,制度运作得更顺畅。 杭州将对包括医疗卫生、社会保障、户籍制度、行政审批等领域继续深化改革 ....[详细]     
 
 
  · 深圳:应届大学生落户无障碍  
      深圳市出台了《接收普通高校应届毕业生管理办法》,该《管理办法》大大降低了应届大学毕业生落户深圳的门槛,规定全日制大专以上全日制高校的应届毕业生....[详细]   
 
  · 上海:居住证“积分制”破题户籍制度改革  
      按照最新实施的居住证积分制,持有居住证、总积分标准分值达到120分的外来人口,可以享受子女教育、异地高考、社会保险、证照办理、住房、基本公共卫生、计划生育等公共服务待遇....[详细]  
 
   户籍制度改革还需且行且探索
    首先是当前的户籍制度带来的一些不良影响;其次是如何解读本次户籍改革方案带来的趋势;第三是土地制度改革,因为土地制度改革和户籍制度改革连在一起,它有可能是下一个工作重点,会影响到中国城市化进程和人口流动方向,也会影响到户籍制度改革的成....[详细]
 
  · 首要解决资金短缺  
      我国要基本建立以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,并努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。如此庞大的人口进入城镇....[详细]  
 
  · 不只是一个户口问题  
      《意见》涉及城市布局调整、户口登记制度变革等方面。对于株洲而言,此次户籍制度改革将利好哪些行业?它又将为株洲带来什么?....[详细]  
 
 
  · 效果不会立竿见影
 
      户籍制度改革不太可能给社会福利带来立竿见影的影响。中国实行了数十年、饱受诟病的城乡二元户籍制度即将终结,但人们质疑这一改革能否立即缩小城乡差距....[详细]
 
 
  · 还要扫除制度障碍
 
      现存的户籍制度对人口流动是一个制度障碍,对社会经济发展也是一个制度障碍。从社会发展规律来看,从发展市场经济的需要来看,人口自由流动将是社会经济发展的必然要求....[详细]  
 
 
  ∷ 在线调查
 
 
  户籍制度改革路线图和时间表
 

  党的十八届三中全会提出:“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。”

  改革的路线图是什么?此轮改革将以农业转移人口为重点,优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转移升级和市场竞争环境的人口落户问题,同时兼顾其他常住人口,提高高校毕业生、技术工人、职业技术院校毕业生等人口的城镇落户率,稳步提高户籍人口城镇化水平。   

  改革的时间表是什么?户籍制度改革的进程,应与全面建成小康社会相适应,与推进新型城镇化进程相一致。   

  户籍制度改革是一项复杂的系统工程,既要统筹考虑,又要因地制宜,要顺利完成改革的路线图和时间表,需要遵循以下原则:一是尊重意愿。要不要进城、进哪个城、何时进城,让群众自主选择,不搞指标分配,不搞层层加码。二是分类实施。国家层面的《意见》只是明确总体要求,各地还将根据本地资源环境综合承载能力和发展潜力,制定可操作的实施办法,并向全社会公布,让人们了解不同城市的落户条件,合理安排自己的未来。....[详细]

 
 
 

声明:本网站信息属参考资料性质,正式引用本站信息或用于传播目的,应当对照原文并与本网站联系取得同意

版权所有 1997-2014北京中天诺士达(法律之星)科技有限责任公司

biaoshi.gif (1290 字节)  

联系电话:010-85269999
电子邮件:info@mail.law-star.com

京ICP证号040753